5月24日，广东省佛山市中级人民法院对备受关注的以老乡为纽带，称霸染指“黄、赌、毒、枪”，主要针对外来工作案的秦丕波等48名被告人涉黑案件进行二审宣判，依法裁定驳回秦丕波等26名上诉人的上诉请求，维持一审法院的判决。

　　据悉，去年12月25日，佛山市南海区人民法院对秦丕波等48人涉黑案进行一审宣判。以组织、领导黑社会性质组织、开设赌场、强迫交易等8项罪名判处“黑老大”秦丕波有期徒刑二十四年，剥夺政治权利五年，并处没收全部个人财产。其他团伙成员被判处有期徒刑十五年零六个月至一年零三个月不等的刑罚，并处罚金；其中秦妻鲁云英被没收全部个人财产。宣判后，秦丕波等26名被告人不服一审判决，提出上诉。

　　佛山中院受理后依法组成合议庭查明，秦丕波于2003年开始先后网罗一批社会闲散人员，逐步形成了以秦丕波为首脑，覃本发等十余人为积极参加者，向红等三十余人为成员的黑社会性质组织，称霸一方，为非作恶，欺压和残害群众。2006年以来，秦丕波团伙先后在南海区松岗、大沥、盐步等地，替他人看管老虎机、开设近二十个地下赌场。通过看护赌场等途径完成初步原始积累后，秦丕波不断拓展业务范围，以暴力向当地11家主要由四川老乡经营的川、湘菜馆以及超市、士多店，强制推销山城和力加等品牌啤酒；与此同时，他还携手下马仔迫使当地两家娱乐场所的股东先后退出，逐步控制住这两家娱乐场所后容留他人吸毒、聚赌和卖淫，严重破坏经济、社会生活秩序。

　　对于各上诉人的上诉意见，佛山中院均予充分注意，严格执行新修改的刑事诉讼法，对被分别关押在南海、三水和禅城三家看守所的26名上诉人逐一讯问，并听取其他被告人、辩护人的意见。

　　佛山中院认为，本案犯罪组织完全具备刑法所规定的“黑社会性质的组织”应当同时具备的特征，且欺压、残害众多群众，严重破坏经济、社会秩序。一审法院认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。法院依法作出上述终审裁定。

　　■新闻观察■

　　本案折射四大社会问题

　　凌　蔚

　　48人团伙、横行10余年、查实罪状45宗，以秦丕波为首的“黑帮”刷新了当地打击涉黑团伙的最高规模。案件折射出四大问题：

　　——治安、刑事案件报案率偏低。许多被害人得知秦丕波团伙被捣毁，才敢走进派出所报案陈冤。最终，这个强迫贩卖啤酒范围甚广的团伙仅需要对九个街区的11家商铺受到压迫负责，绝大多数受害人并未报案。这反映了一种既想得到公力救济，又担心公力救济不力；既不想财产损失，又对一些小财产被抢无所谓的复杂心理。

　　——少数市民“助纣为虐”。在该犯罪集团的发家史里，大街小巷里各种杂货铺成了其发财的助手，接受隐秘摆放的老虎机让商家沦为该团伙的“马仔”，助长了犯罪团伙的气焰，促成了“涉黑”组织由弱到强、由小到大。

　　——外来工群体盛行码头文化和帮派主义。大多数外来工文化程度不高，理想信念迷失，盛行码头文化和帮派主义。在他们心中，能够在异乡找到同乡、找到依靠，就会有人帮，不容易受欺负。为了能够得到同乡的关照，他们极易被黑恶分子教唆利用，铤而走险，做一些违法犯罪的事情。这种低级趣味的文化为黑社会性质组织的发展推波助澜。

　　——社会控制不够严密。秦丕波组织与其他团伙争地盘的时候，子弹满天飞。据传秦丕波组织手里至少有二十余支仿真度极高的枪支，且该团伙存在了十余年之久，一直未被查处，这也从侧面说明社会没有形成发现、控制和打击黑社会性质组织的长效机制。